[内容提要]建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革，中国以往人事制度中存在一些问题，如干部队伍笼统庞杂，管理权限过于居中，管理方式陈旧单一，管理制度很不健全，缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改变这样的一种局面，1993年8月14日，《国家公务员暂行条例》出台，标志着国家公务员制度初步形成。这项制度的建立是一个渐进决策的过程。中国公务员制度不搞“政治中立”，不搞“两官分途”，注重中国共产党的领导，坚持为人民服务的宗旨，具有鲜明的制度特色。

[关键词]人事改革  创新机制  特色表现

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